ECFA对台湾政治的影响

 

ECFA对台湾政治的影响
<>两岸之间若签订ECFA,很明显的,将为台湾政治带来重大的影响;其中,影响最大的,恐怕将会是激化统独之争或蓝绿对抗。尤其当前执政的国民党和在野的民进党,大致上是以倾向统或倾向独的诉求而分蓝绿,ECFA的签署将使两大政党更是振振有词,而强化原本即具两极化的倾向,甚至促使国内根本就很难进行相关的理性沟通和客观讨论。

ECFA的概念原来是称作CECA;但是就因为CECA很容易被刻意扭曲为中港之间标榜「一国两制」的CEPA,以致于改称ECFA。这种调整,其实就是要在统独之争与蓝绿对抗中去除台湾「香港化」的疑虑。然而,改名之后,台湾内部绿色阵营的反对仍然是持续不断;民进党和台联甚至结合本土派社会团体,共同发起反对ECFA的全民公投,而且已成功通过第一阶段的连署,只是在后续向中央选举委员会申请第二阶段连署中,因技术性的问题而被公投审议委员会所否决。

过去我们谈论两岸关係的议题,很多人都习惯以两岸之间的架构,作为定位、论述两岸关係的网络基础,例如,一边是规模那幺大,另一边是那幺小;一个是成长率那幺高,另一个是那幺低。但是我们知道,两岸之间的关係,绝对不是单纯两岸之间的关係;两岸之间的关係,向来即深受国际政经脉络的影响,也深受国际政经变迁的制约,冷战时代如此,后冷战时代也仍然不例外。

因此,ECFA对于台湾而言,不只是要在「中国崛起」后,重新建构或发展两岸之间的经贸、投资关係,事实上也是台湾在面对全球化挑战下,进行全球性检讨与理性布局中的一环;所以我们绝对必须以全球及全球化的架构脉络,思考、定位ECFA的方向和内容。

在盛行双边或区域主义式经济合作的潮流下,对台湾而言,经济边缘化或孤立一直是个挥之不去的梦靥,尤其二○一○年一月一日「东协加中国」自由贸易区正式运作后,这种梦靥更有逐渐「噩梦成真」的倾向,而须思考解放之道。

从全球化的角度看,ECFA的签署,必然带来对「三中」的冲击,而激化台湾的「三中」问题。所谓的「三中」,即涉及中南部、中小企业,和中下阶级;在以知识经济为基础的全球化国际竞争中,此「三中」基本上都因为数位落差,而招致竞争中的相对不利。这种相对不利的恐慌,促使相关人对ECFA的无边恐惧,也因而强化统独和蓝绿之间的对抗;但是,「三中」问题并不因为ECFA才产生,我们反而正是希望透过能保护本土产业发展的ECFA,而降低全球化对「三中」问题的冲击,特别是要化解两岸政治困局的负面影响,而重返正常的国际分工体系!

另方面,从国际或全球的角度看,台湾所面临的经济边缘化或孤立,其实正是我们的政治孤立所导致的结果;这种政治孤立,源于国共内战的持续,而且自冷战时代即迫使台湾被夹在美日和中共两大强权体系之间,甚至至今在两边仍不断的被汲取大量的资源,即一边是不断付出的对美高额军购,另一边是台商向中国大陆的大量投资。国际政治上所谓的维持现状,对台湾而言,其实是非常不利的。ECFA的签署,也许可以让台湾走出僵化、黯淡的两岸政治困局;而且在带来希望与活力之时,也可以有更多的国际政经参与和更开阔的国际政经空间。


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